原标题：经济新常态助力中国再上大台阶
中国经济新常态**系列谈之八
作者：清华大学国情研究院院长胡鞍钢
目前，中国经济已经进入新常态。所谓新常态，就是中国经济发展的新阶段，有新的发展特征、新的发展动力、新的发展趋势，需要有新的发展思路、新的发展政策。我国的经济起飞从1978年到2011年，33年间经济增长率平均是9.9%。在这种高增长率下，环境承载能力、能源消耗达到或接近上限，有必要主动放缓增速。因此，新常态是一个经济社会发展自然而然的时期。
从中国与**的关系来看，中国正在从目前的外向型经济向建立****的开放性经济转变。我们的确需要认真回答中国经济发展进入新常态，到底会对**经济发展带来什么影响？我们又应当如何全面对外开放、全面参与全球治理、全面作出**贡献？
一、中国发展的外溢性和外部性
作为**人口**多的国家，中国至少在以下四个方面对**产生正外部性与贡献：
一是经济外部性与贡献。一个国家对**的经济贡献，既与该国家经济规模成正比，也与一个国家经济增长率成正比。中国同时具有规模效应和速度效应，两个效应相互叠加，成为**经济增长**大发动机。根据我们研究，按汇率法美元现价计算，2000-2013年期间，中国对**GDP的增长贡献率达到19.2%，高于美国的贡献率（15.5%）；按购买力平价国际美元计算，2000-2013年，中国对**GDP的增长贡献率达到23.0%，也高于美国的贡献率（12.0%）。2000年时，美国GDP登上10万亿美元台阶，当时中国只有1万亿美元；2014年，中国GDP登上10万亿美元台阶，美国为16.8万亿美元。即使中国保持7%以上的增长率，在考虑到汇率变动等因素，在未来6年左右时间里，中国和美国将会同时登上20万亿美元台阶。
二是贸易外部性与贡献。这也与一个国家的贸易规模和增长速度相关。2000-2012年期间，中国货物服务进出口贸易额对**总的增长贡献率达12.8%，高于美国的贡献率（为8.1%），也成为**贸易增长的**大发动机。2000年，中国货物进出口贸易还只有4743亿美元，到2013年，登上了4万亿美元的大台阶。此外，中国已是**140个国家或地区的**贸易伙伴，还是几十个国家或地区的第二大、第三大贸易伙伴。即使在服务贸易领域，2014年中国公民海外旅游超过1亿人次，消费总额超过1万亿元。这正是中国发展的巨大溢出效应。
三是科技创新外部性与贡献。根据**知识产权组织（WIPO）的数据，2000-2012年期间，中国发明专利申请量占**总数比重从3.77%提高至27.80%，对全球总量增长的贡献率达61.95%，高于美国的贡献率（为25.46%），也成为发明专利增长的**发动机。2014年，我国发明专利申请受理量为92.8万件，已经连续4年居****位；PCT国际专利申请受理量2.6万件，已居**第三位。此外，中国还是**的高新技术产品销售市场和增长速度**的高新技术应用市场。
四是减贫贡献。进入21世纪，全球**次共识目标就是提出全球减贫计划（指千年发展目标，MDG）。按国际贫困线标准（人均消费支出每日低于1.25美元），根据**银行数据库提供的信息，1990年，中国约有6.83亿万人，贫困发生率60%左右；到2010年，已降至约1.57亿人，贫困发生率降至11.8%。按照中国新的贫困线，从2010年的1.65亿人，到2014年降至约7014万人，减少了9553万人，贫困发生率在5%左右。这既为中国实现全面建成小康社会总目标作出**贡献，也为国际社会提出全球减贫计划作出了**贡献。
中国经济发展进入新常态，正是在上述基础上再上一个大台阶。即使在中高速增长的条件下持续增长10~20年，中国还会从规模效应与速度效应形成更大的外溢性和正外部性。首先是规模效应越来越大，特别是经济总量规模、贸易总量规模、科技人才规模（超过6000万人）和发明专利规模越来越大。其次速度效应也非同小可，保持在7%左右的增长速度仍然属于**高增长类型。中国一年的增量已大体与排在**第15位的印度尼西亚全年的GDP相当。那么从规模效应和速度效应共同产生的总效果来看，中国不仅仍然是**经济增长、贸易增长、发明专利增长**大发动机，而且对**的贡献率会越来越大，还会给**各国带来更多的发展机遇、更大的发展空间。
二、中国与**的关系：三个全面
进入21世纪以来，中国同**的关系发生了历史性根本性变化，中国的利益更加紧密更大范围地与**各国的利益联系在一起，成为国际关系以及**共同利益体的**攸关方。在中国经济新常态背景下，中国如何全面对外开放、全面参与全球治理、全面作出**贡献？如果说中国经济新常态是中国经济发展的升级版，那么三个全面就是中国对外开放方略的升级版，也是处理中国与**关系的大战略、大布局。
全面对外开放，是推动中国经济新常态的外部动力，而全面深化改革则是内在动力，进而构成中国经济发展的两大驱动力。全面对外开放本身就是全面深化改革的重要部分，又是全面深化改革的对外发展空间拓展。越是对外开放，来自外部的竞争压力就越大，巨大的竞争压力也会在改革的作用下转化为巨大的动力。从引进来到走出去，从吸引外资投资中国到鼓励中资投资**的过程中形成新的增长点，拓展了**战略路线，获得了各种紧缺的或稀缺的战略性资源，创造了无限大的发展空间，创新了中国独特的共赢主义（即和平发展互利共赢）。诚如党的十八大报告所指出的高举和平、发展、合作、共赢旗帜，实质上指明了全面对外开放的基本方向，中国将与**各国形成更加紧密的利益共同体、命运共同体、责任共同体。
全面参与全球治理，既是建立更加民主、公平和均衡的国际经济政治治理结构及机制的重要途径，更是中国发挥全球重要**作用的必然选择。随着发展中国家的崛起，无论是**经济增长，还是建立开放型**经济，都需要改革现有的国际治理体制，使其更具包容性、公平性、协商性，这就需要提高发展中国家的代表性、发言权，使得国际经济治理及机构真正能够有效及时提供全球公共产品。同时也要求我们主动提出和参与远近兼顾的战略目标和路线图，为促进全球消除**贫困、应对全球气候变化等全球性挑战提出中国倡议、中国方案。
全面贡献人类发展，既是始终不渝走和平发展道路的必然选择，也是始终不渝奉行互利共赢开放战略的具体体现；既是符合**各国共同的长远的根本利益，也是符合中国自己的长远的根本利益。为此，中国的发展可以并且越来越能够对人类发展作出重大贡献，这包括四个主要方面：作为****大发动机，对促进**经济增长的贡献；推动全球经济一体化、贸易自由化、投资自由化、服务便利化的进程，对促进**贸易增长的贡献；推动全球绿色能源革命、绿色工业革命、绿色交通革命、绿色建筑革命等，对促进全球节能减排的贡献；推动全球公平发展，进一步缩小南北发展差距，对全人类平等发展、公平发展、包容性发展作出积极贡献。
