原标题：点赞四个全面定向调控：激活力补短板强实体
面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。**总理在今年政府工作报告中总结去年工作时说道。
全球经济格局深度分化，在**经济复苏困难的大环境下，政府只有更加注重定向调控，强调调控靶点的精准度，才能适应经济新常态的要求。
定向降准是金融支持实体经济的正向激励政策。
去年，中国规模以上工业企业实现利润6.3万亿元，增长12.2％，但主营业务利润增长只有4％。意味着利润的大头不是工业贡献的，而是靠搞**、投资理财产品、投资信托等副业赚来的。
为了扭转这种局面，央行定向降准机构由**次的县域农村商业银行和农村合作银行，扩展为第二次的2/3的城商行、80％的非县域市场流动资金。县域农村商业银行，县域农村合作银行，其他各类商业银行这些支小金融机构，两次降准合计释放资金约1300亿元。
定向降准既能增加金融机构的可贷资金，又能降低三农、小微企业的融资成本，从而有利于将更多的金融资源投放到三农和小微企业等薄弱环节，促进经济发展、结构调整和转型升级。
棚户区改造是对社会分配结构的重要调整。
去年4月2日，**总理主持召开常务会议，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用。确定由国家开发银行采取市场化方式发行住宅金融专项债券，同时国家开发银行获批组建单独核算的住宅金融事业部，获得1万亿的再贷款定向为全国棚改提供建设资金。
截止2014年底，全国累计棚户区改造约2100万户，包括城市棚户区1470万户，林业棚户区159万户，垦区棚户区184万户，国有工矿棚户区281万户，一大批住房困难群众出棚进楼。
棚户区改造工作是对历史的一种补偿，也是对社会分配结构的一次重要调整，让改革红利惠及更广大的中低收入家庭。同时还可以创造大量就业岗位，增加当地居民就业机会，调整和改善因资源配置不均衡等原因导致的收入分配不合理等问题，促进形成合理有序的收入分配格局和公平可持续的社会保障制度。
中西部铁路建设抓住了区域经济协调发展的核心问题。
加强中西部的铁路建设，既要补短板，又要避免以往大水漫灌式的铁公机建设。为此，去年国家宣布向社会资本推出首批80个基础设施建设项目，包括公私合营PPP模式在内的各种混和所有制的探索和创新，同时创新铁路建设债券发行品种和方式，引导银行等金融机构，扩大社会资本投资规模，大量的民间资金的投资热情被调动。
数据显示，去年一年铁路建设完成建设投资8088亿元；新线投产8427公里，创历史**高纪录。我国铁路营业里程已达11.2万公里，其中高铁1.6万公里。铁路建设投资80％投放在中西部地区。
通过加快铁路尤其是中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展，而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。
中国社科院学部委员、**经济学家张卓元曾表示，定向调控是宏观调控思路和方式的创新，是对区间调控的深化，政策运用上不搞大水漫灌，而是更多依靠改革的办法和市场的力量，抓住重点领域和关键环节，有针对性地喷灌滴灌，注重精准发力，确保中国经济在合理区间稳定运行。
保持宏观经济政策的连续性和稳定性，不依靠强刺激拉动经济增长，定向调控将为实现经济可持续发展和全面建成小康社会创造坚实的基础。（中国经济网评论员子房先生）
