开封市社会稳定风险评估报告专业编写中心

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社会稳定风险评估机制之社会背景:改革开放以来,我国的社会结构和利益格局发生了深刻的变化,尤其是随着市场经济体制的确立和发展,不同的社会阶层和社会群体开始成为利益主体,并围绕各自的利益诉求展开博弈。市场经济不仅是资源的配置机制和价格的发现机制,同时也对社会结构的分化发挥着根本作用。随着体制变革的不断推进,新的社会力量不断重新组合,并开始定型下来,对公共政策与改革的推进产生重要的影响。②从社会的垂直流动角度而言,处于优势地位的上层通过职业和社会地位的代际传承,其封闭性明显增强,而处于下层的民众上向流动的机会大量减少,渠道明显收窄,我国的社会结构趋向于更加紧张、封闭和僵硬,社会结构的弹性弱化,下层民众怨气持续累积。地方政府作为公共权力的代表者,必须在公共政策制定和重大决策出台过程中为各利益主体创造公开、平等表达利益的渠道和平台,以疏导“社会结构紧张”状态下的怨气。③重大事项社会稳定风险评估机制就是在党委和政府的引导下,不同群体参与公共决策,平等表达利益并相互协商,**终达成多种利益平衡的过程。

 

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