社会稳定风险评估机制难点：社会稳定风险源于传统意识形态和社会控制机制逐渐失效，而新的社会治理机制尚未形成。风险政治的逻辑出发点不仅仅是事实性的，而且也是规范性的：不仅有现实性的一面，也有非现实性的一面。(12)当前，我国正处于经济与社会转型时期，利益诉求日趋多元化，社会稳定风险的来源是多方面的：历史的因素和现实的因素，人为的因素和政策、法律因素往往相互交织在一起。风险点既有群众的利益诉求过高所引发的，也有现有的政策、规章和法律滞后于现实发展的原因，还有的是历史遗留问题诱发的。此外，社会稳定风险与社会环境密切相关，尤其是政府的公信力对风险起到决定性作用。“一个系统需要信任作为输入条件，缺乏信任会形成恶性循环，系统就无法在不确定性和有风险的环境中激发起支持行动”。(13)在地方政府与公众信息不对称的情形下，如果地方政府公信力缺失，无论地方政府出台的重大项目或重大政策具有多大的可行性、合理性和合法性，民众都会提出质疑。因此，在决策和政策出台前，通过界定利益相关方，充分运用问卷调查、民意测验、听证会、**咨询、访谈等多种形式，对评估事项广泛征求群众意见，并对利益诉求进行合理分类、进行风险定级，这在技术层面能测量出客观风险指标。但是对满意度、信任、社会心态等影响社会稳定风险的主观指标还很难设计出一套有效的、标准化的识别和测量体系，这在一定程度上影响了风险评估可靠性。
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