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国家产业政策并没有对装载机等工程机械行业进行投资限制，投资完全是市场化的行为，设置这些投资限制是否符合国家政策值得探讨，第二，目前装载机产品的市场集中度较高，排名前十位的企业占据国内产品的近96%的市场份额，而且，工程机械市场是受国家宏观经济政策特别是基础设施投资和建设影响较大的行业，因此，具有一定的投资风险，投资者会很慎重决策，国家仅需要通过市场和技术加以规范和引导，而不必要行政限制。第三，对单台几十万甚至上百万的装载机，规则中设定的很多条件未免太低了吧，如果说企业连这点实力都不具备，那它如何进行生产和经营，所以规定的条件根本达不到限制准入的作用，从目前实施的结果也证明这一点。第四，中小吨位装载机产品的技术国内非常成熟，零部件专业化配套程度非常高社会协作加工能力非常强，依靠社会资源配套或协作生产贴牌生产完全有可能，也是市场条件下允许的。产品只要能满足国家的有关安全技术要求，采用何种方式生产是企业自已的事，何必设置一些条件(如生产条件厂房面积工艺条件等)加以限制昵，2从技术条件上看根据法规规定，制造许可的特种设备必须符合有关安全技术规范，对于特种设备的型式试验应遵循有关的型式试验规程和试验细则。而目前没有适用装载机产品的安全技术规范，也没有有关装载机的型式试验规程及试验细则。在制造许可的应具备的基本技术条件中，针对装载机产品给出了9项标准，包括3项强制性标准2项参数和技术条件标准4项试验方法标准。这些标准不仅包含特种设备管理需要关注的有关质量和安全性能的内容，而且还包括与产品安全性能无关的要求，而作为特种设备应关注的涉及到安全健康消费者权益和可持续发展的要求并不充分，显然以此作为产品的安全技术规范不合适的，可以说，装载机的制造许可还缺乏必要的技术支撑，目前的管理仅仅是个形式上的管理。3从产品特点看特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡和重大经济损失的设备，涉及生命安全危险性较大。而装载机是一种主要是从事松土沙石煤炭等散装物料铲装或短距离转运作业的工程机械，其作业场所主要集中在建筑工地港口码头货场矿山等，属于非道路行驶的低速机动车辆。无论是从其作业环境使用特点还是产品的结构特点，其可能造成的危险，都无法与道路车辆电梯压力容器大型游乐设施等设备相比，潜在的危险性小的多，也好控制的多。制造单位许可管理模式，对企业的产品设计生产制造规模和条件从业人员及素质产品技术性能等方面进行全面监督管理，应该说这种管理模式是比较严格的。目前国外包括发达国家对装载机这类产品实施的市场准入，也主要是从产品的安全健康和消费者权益的角度上进行准入限制。因此，对于装载机这类对使用者公众危险性不是很大的设备，没有必要象电梯压力容器等设备一样，实施这么严格行政管理。5装载机市场准入管理的建议从上面的分析可以看出，神钢挖掘机维修公司技术师傅认为装载机的制造许可管理制度存在许多不尽合理之处，就此提出一点自己想法。1欧盟装载机产品的市场准入制度欧盟是**认识到技术壁垒的，而其设置的技术壁垒**为严格。欧盟已建立起一套规范严格的市场准入制度，其中的CE标志制度是其主要部分，覆盖了欧盟市场近80%的产品。欧盟CE标志制度主要管理思路和运作模式：欧盟委员会制定反应安全健康消费者权益和可持续发展基本要求的新方法指令，这些要求是强制性的，是产品进入市场必须满足的基本条件，制定标准将指令的基本要求进行具体化和规范化，制造商通过贯彻标准，使产品符合指令的基本要求。 。
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