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标前施工组织设计(施工方案)是以招标单位拟建项目为对象，投标单位编制的指导建设全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件，其目的是为了中标。
在实际招标的过程中，由于从建设单位召开招标预备会或发出招标通知，到投标单位报送投标书的时间间隔并不长，在除去现场踏勘、熟悉图纸以及打印装订所需的时间，真正可用来编制施工组织设计的时间就很紧迫，要想在这么短的时间内编制出质量较高的施工组织设计(施工方案)来，采用常规的编制方法是比较困难的。
3.紧密结合投标书的有关内容
如投标书中的“工期天数”是编制施工进度计划的依据，从
理论上来讲，二者必须一致;但是为了按期完成任务，在编制施
工进度计划时，除应扣除必须的节假日和因天气原因必要的停
工停产所需的日历天数外，还应留有余地，才能使标书中的工期
天数得到切实的保证。投标书中所报的“质量等级”必须有相应
的技术组织措施跟上，质量等级报得高，技术组织措施就应更加
有力，才能落到实处;否则，质量等级报得再高也是一句空话，反
而会影响中标的机会。
4.内容完整，重点突出
标书中的施工组织设计，内容要全面、完整而又简单、明确、
突出重点，避免泛泛而谈，缺乏针对性。
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1.紧密结合招标工程特点
招标工程特点是编制具体的施工组织设计的依据。每个招
标工程特点不同，其施工组织设计的具体内容也就不能完全相
同，只有紧密结合招标工程特点，才能编制出具有针对性的施工
组织设计，才能真正起到组织施工、指导施工的作用。
2.紧密结合招标文件的要求
招标文件是编制标书的依据，同样也是编制标书中施工组
织设计的依据，因此，投标单位编制的施工组织设计，一定要反
映招标文件的要求。如南水北调渠道混凝土工程，招标文件要求
采用衬砌机工艺施工，施工组织设计就不应使用模板工艺施工;
招标文件要求 12 月开工，施工组织设计就不应推迟到第二年 1
月开工，等等。
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