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符合的基本条件
股东条件
拟申请新增典当行的股东应当具备以货币出资形式履行出资承诺的投资能力和投资资格，入股资金来源合法，为真实自有资本，不得以借贷资金或他人委托资金入股;承诺3年内不对外转让所持有的典当行股权，不以持有的典当行股权对外质押或提供担保。
法人股东应为成立满3年，**近2个会计年度连续盈利的内资企业，且对典当行的出资额应小于流动资产与流动负债的差额。
法人股东净资产不低于资产总额的50%，其中房地产开发、投资类企业净资产不低于资产总额的80%;融资性担保公司投资典当行应当按照《融资性担保公司管理暂行办法》有关规定执行。未经重新确认审批的，不能作为典当行股东。法人股东的权益性投资余额(通常为长期股权投资)加上本次出资额应不超过净资产的50%。申报企业应按新增典当行承诺如实申报长期股权投资。
法人股东如为国有独资或控股企业，应当出具国有**部门关于国有资本投资典当行的承诺函，同意国有资本进入典当行，承诺退出或转让时，须先经主管部门审核拟受让候选名单及有关资料后，再报国有**部门办理相关国有资产转让手续。法人股东为上市公司投资的，上市公司应当出具承诺函，承诺有义务配合主管部门的监督检查，主动提供与典当经营业务相关联的有关材料和报表。
申请的程序
1、确定总量。商务部依据“统筹规划，合理布局”的原则，根据各地相应经济指标等确定调控总量和材料上报时间。
2、接收材料。申请人根据《典当管理办法》的要求，向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交申请材料。收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后，设区的市（地）级商务主管部门报省级商务主管部门初审，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部。
3、商务部审查。商务部组织成立典当行联合审批工作小组对上报材料进行复核。
4、办理批件。根据典当行联合审批工作小组会议纪要，对于符合要求的设立申请，商务部向各省级商务主管部门下发批复，并颁发《典当经营**》，申请人持批复和典当经营**到有关部门办理登记手续。不予核准的，通知各省级商务主管部门，并说明理由。
5、企业持商务部批准文件和《典当经营**》，经所在地县级人民政府公安**初审后，向市（地）级公安**申领《特种行业**》，持上述批件及**到工商行政管理部门申领营业执照。
