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**研究室综合经济司司长范必也表示，我国现有能源体制很难说是计划经济还是市场经济，各种制度交织在一起，使得改革难以找到切入点目前能源体制是多重体制亚型的复合体“能源领域的问题，比如煤电矛盾、能源价格之争、核电重启之争、特高压之争等，都是能源供求关系和价格矛盾的体现，根本办法还是要通过市场化的改革进行解决” 推进全产业链市场化改革 范必认为，针对目前的能源体制，应该从全产业链角度推进能源市场化改革，才能克服条块分割的难题
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其次，国企改革与行业改革相结合；第三，改革政府的审批与监管制度 下一步政府应当下放大部分审批权限，放开竞争性业务，同时明确政府监管内容
不少**认为，目前能源领域改革存在着许多困难
国家发改委能源研究所所长韩文科表示，能源领域改革面临三个制约因素，能源供求平衡的制约，即环境保护和调结构的制约目前我国正处于经济转型期，要在保持经济中高速增长的态势下，能源需求中低速增长，能源结构就要有巨大的变化；保障国家能源安全的制约 **近年来一直在强调国家能源安全战略，现在大国之间的关系和地缘政治也发生了一些新的变化，保障国家能源安全必须要有支撑点；能源改革与保持能源良好发展态势的制约目前国内经济处于换挡期，能源行业作为国民经济里份额比较大的实体经济，发展也遇到了很多困难这将是今后两三年时间改革的主要制约因素（记者 欧阳春香）
1.能源革命是由工业文明迈向生态文明的基础
煤炭和石油的发现与利用，使人类有了蒸汽机、内燃机，接着又有了电，从而大大提高了劳动生产率，促进了人类的文明进步，使人类告别了农耕文明，进入了工业文明
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二百多年工业文明的实践表明，化石能源使用带来的环境问题和气候问题日益严峻，人类遭遇了“黑色困惑”
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中国经历了近三十多年的**经济增长，同时显露了愈来愈尖锐的压缩型、复合型的环境问题由污染排放造成的环境污染问题和温室气体(GHG)排放造成的气候变化问题，是两个不同的概念，但在中国目前的能源结构下，两者基本上同根、同源例如：北京的PM2.5成份中，2/3来自煤炭和石油的使用；而中国的GHG排放总量中，以化石能源为源的也占到3/4以上
未来中国、乃至地球的可持续发展呼唤着人类由工业文明向生态文明转变，而这个转变的基础是新的能源革命：告别黑色、高碳，转向绿色、低碳
2.对中国环境容量的宏观分析
发展的可持续性是一个全球性的问题，对中国则是一个尤为尖锐的问题，这不仅是由于中国人均资源(水、耕地、矿产资源等)显著低于全球平均水平，更是由于中国环境容量的有限性
中国80%的人口居住在爱辉-腾冲线以东的国土上，东部的土地面积约为全球陆地总面积的不到1/30，我们在这块土地上每年消耗全球煤炭的40%，即在东部的单位国土面积上消耗的煤炭(可称“耗煤空间密度”)是全球平均值的12倍且我国煤炭消耗中，高达一半是直接燃烧(非发电)的，这是**污染的利用方式
数据还表明：这块土地上的“耗油空间密度”已是全球平均值的3倍 而我国东部“碳排放的空间密度”已是全球平均值的6倍
我国目前每千人汽车拥有数，不到美国的1/5，但中国东部的“汽车空间密度”已超过了美国！如果单独计算京津冀地区的数据，则更为严重仅以“煤耗空间密度”为例，它又是我国东部地区平均值的2.5倍，是全球平均值的30倍之多！可见我国发展的高碳特征十分显著
佳木斯回收汽车饰品我国东部的雾霾成为**之**，不是很容易理解的吗？如果我们想呼吸质量说得过去的空气，能去跟美国攀比人均车数、人均能耗吗？
显然不能，也不应该！我国东部的人口密度是全球平均值的5倍，计及上述的能耗和能源状况，我国东部的环境负荷已比**平均值高出五倍以上！以上**简单的算术，给出了**基本的国情，我们的环境容量显著小于**平均值
