先证后核’是指取消发证前实地核查，实行申报材料‘一单一书一照一报告’制。”武汉市质监局行政审批处相关负责人介绍，过去工业产品生产**审批都是按照“先核后证”程序办理的。先由企业提出申请，质监部门受理后再安排**到企业进行现场实地核查、产品抽查检验，合格后再发证，全过程审批时间要60个工作日。现在，企业只需网上提交工业产品生产**申请单、保证质量安全承诺书、工商营业执照、有资质检验机构出具的产品检验合格报告等“一单、一书、一照、一报告”，所报材料经质监局形式审查合格后就可以得到工业产品生产**，证书结果可通过互联网告知，全程采取“不见面”办理模式，**限度方便企业和群众。
据介绍，在整个办证流程中，企业要事先向监管部门和社会作出书面的产品质量安全承诺——承担起主体责任，提高产品质量水平，确保产品质量安全，倒逼企业履行质量安全主体责任，对企业的诚信提出更高的要求。而通过“先证后核”审批程序取证的企业，在发证后1个月内，质监部门将安排技术审核**到企业进行现场核查、跟踪服务，督促企业履行承诺，如不符合生产许可条件，发证**将依法撤销行政许可。
此外，对17类工业产品生产**实行“容缺受理”。企业提交的主要申报材料齐全且符合法定条件，由于企业理解偏差等原因造成的申报错误，工作人员均可以指导企业正确填报，并在现场核查环节一并更正错误，企业不必再次往返申报。“网上申请、受理、审批、发证，我觉得非常方便快捷。” 湖北围城新材料科技有限公司负责人说，这项制度的实施，从根本上减少了审批流程，让企业少跑冤枉路，节约了更多的时间成本，同时使得产品可以更快地投入市场。
武汉市质监局相关负责人表示，实行先证后核，强化事中事后监管，为企业办证提供便利化的**服务，真正体现了“放管服”改革精神，为释放企业创新创业活力、增强经济发展动力营造了便民利企高效的营商环境。同时质监部门将对试行简化审批程序的产品加强监管，并完善工业产品质量诚信体系建设，强化对企业履行承诺的监督检查，形成“一处失信处处受限”，倒逼企业履行质量安全主体责任。
