近两年来，随着PPP项目大量出现，对咨询的需求越来越多。PPP项目在编制中需要一个什么样的咨询服务，服务内容到底有哪些，质量到底如何衡量？等等，这都是我们在寻求编制单位是急需了解的一个重要环节。
西安经天咨询是一家编制PPP项目报告的专业机构，根据和甲方政府沟通交往的工作经验指出：PPP项目在编制中需要与项目建设管理和运营管理所需要的主要专业相匹配的咨询服务。不同类型PPP项目建设和运营管理，需要不同的专业技术咨询服务。从政府方是否需要资产移交作为投资回报来分析，PPP项目可分为两大类：一类是以资产移交作为政府方投资回报的项目，如城市道路、管网等；另一类是不以资产移交作为政府投资回报的项目，如城市燃气、电力等。政府方应根据PPP项目的不同类型，选择与PPP项目建设管理与运营管理所需要的主要专业相匹配的、具有三项及其以上专业单位（企业）资质及相应执业人员的咨询服务企业，承当PPP项目咨询服务。
需要与PPP项目投资规模、难易程度、质量要求及专业需求相对应的专业单位（企业）资质等级及执业人员。专业管理只能由专业人员去承担。隔行如隔山。如果选择没有相应专业资质的企业与人员担当专业咨询服务工作，无异于向建筑师咨询身体健康状况，向执业医师寻求解决建筑质量问题的方法。
需要对PPP项目进行筹划、策划、监督和鉴证，并对建设管理和运营管理承担相应责任的咨询服务。PPP项目咨询服务机构，不是简单的体力劳动，而是较高层次的专业智力服务；不是“搬运工“、“跟屁虫”和“应声虫”，而是PPP项目在识别、准备、采购、执行和移交过程中的第三方，充当着PPP项目的筹划、策划、监督、鉴证职责，并对筹划、策划、监督、鉴证承担直接责任及相应经济责任。
需要服务收费能与PPP项目建设管理、运营管理绩效直接挂钩的咨询服务。使PPP项目咨询服务收费，与承担的工作内容、工作量、质量责任对等，实现咨询服务按劳取酬，按工作质量取酬，按质量考核结果取酬，按社会效益与经济效益取酬，是调动PPP咨询服务机构积极性的重要手段。PPP项目应该把咨询收费额纳入项目投资总额中，根据PPP项目及专业的不同类别、实施的难易程度，建立与其对应的浮动比例收费计算模型，使PPP项目咨询服务机构的收费与投资建设管理、运营管理绩效直接挂钩，促使PPP咨询服务机构作为PPP项目的筹划人、策划人、监督人和鉴证人，全面履行其职责与义务。
